Отчет: Школы обладают серьезным потенциалом для того, чтобы стать центром притяжения местной общины

Эксперт Центра мониторинга развития Энели Киндсико сказала, что размещение нескольких услуг в одном здании вместе со школой или детским садом является растущим трендом по всему миру, и в сельских регионах Эстонии модель «одно здание – одна услуга» следует заменить на модель общинных домов. «Общинные дома будут построены вокруг детских садов и основных школ, что объединит различные необходимые для местных жителей услуги, такие как офисы для удаленной работы, дневные центры, кружки по интересам, кабинеты семейных врачей или, например, распространенные в других странах дома по уходу», – сказала Киндсико.

В кратком отчете Центра мониторинга развития подчеркивается, что 26% эстонских школ и 68% детских садов на сегодняшний день являются монофункциональными. Среди местных самоуправлений по количеству школ и детских садов с тремя и более услугами больше всего выделяются малые острова и окраинные регионы, а также находящаяся недалеко от Таллинна волость Раазику. В Таллинне, в свою очередь, монофункциональной является каждая третья школа.

Ввиду недостатка учеников треть эстонских школ наполовину пусты, были построены несколько десятков лет назад, работают в амортизированных зданиях и объединяют детей с малозаселенных территорий. Например, порядка ста зданий школ по всей Эстонии нуждаются в капитальных инвестициях, а каждое четвертое здание основной школы или гимназии находится лишь в удовлетворительном состоянии и функционально устарело. Кроме того, в удовлетворительном состоянии находится каждый третий народный дом и каждый второй дневной центр.

«Совместными усилиями можно было бы достичь масштабной экономии в расходах на управление различными зданиями и помещениями, что в идеале позволило бы увеличить возможности по реконструкции зданий для повышения их многофункциональности и энергоэффективности», – подчеркнула Энели Киндсико.

Краткий отчет «Общинные школы в Эстонии» является частью исследовательского направления Центра мониторинга развития «Будущее доступности общественных услуг во временном пространстве». Цель исследовательского направления – проанализировать уровень доступности общественных услуг сейчас и в дальнейшем, а также то, какими могли бы стать наиболее подходящие модели будущего для оказания услуг.

Модель единого здания может предоставить наибольшее преимущество именно сельским регионам, однако в данный момент образцовыми создателями многофункциональных домов являются скорее местные самоуправления Харьюмаа (за пределами Таллинна). Так, в Эстонии порядка 45 культурных домов расположены на одном участке со школой или детским садом – шесть из них находятся в Харьюмаа. Одной из причин может быть более высокая способность волостей, соседствующих с Таллинном, инвестировать в новые учебные здания с изначально заложенной в них многофункциональностью. В свою очередь, сельские регионы часто сталкиваются с амортизирующимися зданиями, старая планировка которых затрудняет интеграцию новых услуг.

Исследования показывают, что в сельских регионах Эстонии имеется большой спрос на общинные дома. «Например, многие люди, проживающие в сельских регионах и работающие удаленно, желают, чтобы в общинных домах сельских регионов находились общие офисные помещения с быстрым интернетом и другим необходимым для удаленной работы оборудованием. Их создание рядом со школами и детскими садами было бы также логистически удобным для родителей», – сказала эксперт Центра мониторинга развития.

Центр мониторинга развития подчеркивает, что в настоящее время рядом со школами и детскими садами работают необходимые прежде всего для детей услуги, такие как библиотеки и кружки по интересам, однако в сельских регионах общинные дома могли бы увеличить доступность общественных услуг более широкого спектра и даже спасти некоторые услуги от исчезновения. Будущее сельских школ, а также других общественных услуг в сельских регионах зависит от общего понимания нами общественных услуг. Должна ли каждая услуга бороться за себя в одиночку или сила кроется в сотрудничестве, которое должно быть преимуществом именно сельского региона. Маленького и гибкого!» – резюмировала Киндсико.