Veebiseminar “Kuidas suurendada omavalitsuste efektiivsust?”

Seminaril selgus, et Eesti omavalitsused on üldiselt tõhusad, kuid nende võime pakkuda kvaliteetseid teenuseid elanikele on viimastel aastatel vähenenud. Efektiivsus on madalam sotsiaalkaitse valdkonnas, samas kõrge hariduse valdkonnas ning ka kultuuri- ja spordivaldkonnas, kuigi viimane eristub teistest stagneerunud tulutaseme poolest.

Arutelu käigus leiti, et kuigi ressursi vähenemine võib suurendada efektiivsust, ei tähenda see alati paremat teenuste kvaliteeti – näiteks võib talvine teede hooldus olla küll kuluefektiivsem, kuid samas elanike jaoks ebapiisav. Teise näitena ei pruugi efektiivne lasteaiateenus vastata elanike ootustele teenuse kättesaadavuse osas. Samuti jäi kõlama, et efektiivsuse tõus ei pruugi kajastuda mõõdetavates näitajates, eriti kui reformid on juba maksimaalselt läbi viidud.

Palgavahed eri piirkondades mõjutavad samuti teenuse kvaliteeti, näiteks madalam palk väiksemates omavalitsustes võib vähendada õpetajate motivatsiooni. Siinjuures tõdeti, et väiksemad omavalitsused peavad maksma spetsialistide eest kohaliku tasemega võrreldes kõrgemat hinda või leppima madalama kvaliteediga teenustega.

Leiti, et tugevate keskustega omavalitsused on reeglina efektiivsemad ning ilma tugeva keskmeta ei too suurus iseenesest midagi juurde. Mõnel juhul võisid omavalitsuste liitumised ka ebaefektiivsust kaasa tuua, kui see tulenes ühinemislepingute tingimustest, mida nelja aasta jooksul muuta ei saanud.

Kohalike omavalitsuste teenuste korraldamisel on väljakutseks ülepiiriline koostöö. Majanduslikult oleks mõistlik jagada teatud ametikohti mitme omavalitsuse vahel, kuid poliitilised takistused piiravad seda.

Seminaril esinesid Estonian Business Schooli professor Kaire Põder ning Regionaal ja Põllumajandusministeeriumi nõunik Andrus Jõgi. Teemat kommenteerisid Riigikogu liikmed Anti Allas (Sotsiaaldemokraatlik erakond) ja Urmas Kruuse (Eesti Reformierakond) ning Saue vallavanem ja Eesti Linnade ja Valdade Liidu juhatuse liige Andres Laisk. Veebiseminari juhtis Arenguseire Keskuse ekspert Märt Masso.

Seminari materjalid leiab siit.